环保部在通报近两周的全国秸秆焚烧卫星遥感巡查监测情况时，称秋季秸秆焚烧污染防控形势严峻，将对秸秆焚烧污染防控不力的省份进行公开通报。这也是国庆后，近10天内，环保部第二次围绕秸秆焚烧问题发布通告。

据环保部环境监察局副局长汪冬青介绍，10月5日至17日，环境保护部卫星遥感巡查监测数据统计表明，在全国范围内，在北京、上海等11省(区、市)未监测到疑似秸秆焚烧火点，在其他20省(区)共监测到疑似秸秆焚烧火点862个，比2014年同期增加54个，增幅为6.68%。

有业内专家表示，解决秸秆焚烧问题的根本出路在于“疏堵结合”。近年来，政府在禁烧的“堵”上不断加码，但是从秸秆资源综合利用产业而言，“疏”的道路并不畅通。

辽宁火点数占全国28%

汪冬青说，10月5日至17日，各省(区)火点数依次分别为山东179个，河南155个，辽宁110个，山西87个，安徽67个，吉林60个，河北59个，湖北46个，黑龙江23个，甘肃21个，新疆19个，内蒙古13个，宁夏、湖南、海南、广西、陕西、天津、江苏、浙江等8省市区火点数低于10个。

从秸秆焚烧火点强度看，平均每千公顷耕地面积火点数排序为前5位的省份依次为辽宁、山西、山东、河南、吉林。

汪冬青介绍，最近一周(10月12日至17日)，在全国范围内，环境保护部卫星环境应用中心遥感巡查共监测到疑似秸秆焚烧火点324个，其中辽宁省92个，占到全国火点总数的28.39%。

在此情况下，环保部于10月16日至17日，派员赶赴辽宁省进行了调研。调研组在沈阳市、铁岭市随机巡视发现多处正在焚烧秸秆的火点，其中大部分火点受卫星过境时段、云覆盖等因素限制，并未被卫星遥感巡查监测捕获，当地实际火点数远远多于卫星遥感巡查监测捕获的火点数。

今年10月，环保部通报卫星遥感巡查监测2015年夏季全国秸秆焚烧情况时，汪冬青就指出，建议高度重视秋季秸秆焚烧污染防控工作，督促各市县加大秸秆综合利用力度，组织力量加强对秸秆禁烧落实情况的监督检查，对落实不力的市县人民政府及相关部门严格问责，并将问责情况向社会公开。

他同时强调，对出现今年秋季秸秆焚烧火点与去年同期相比不减反增的、对大气环境质量造成较大影响的省(区、市)将进行公开通报。汪冬青强调，辽宁省秸秆焚烧多发高峰期即将到来，10月下旬以后，吉林、黑龙江等地也将陆续进入秸秆焚烧多发高峰期，东北地区秸秆焚烧污染防控形势将更为严峻。尽管辽宁、吉林、黑龙江等3省已开展一些工作，但三省秸秆出路问题尚未有效解决，秸秆综合利用方面均缺乏有力措施，还停留在重堵轻疏、疏堵不畅的阶段。

汪冬青介绍，国务院领导对秸秆利用和禁烧问题高度重视，并多次作出重要批示。我部于年初对此项工作进行了安排部署，国家发改委、农业部、财政部等已在资金补贴、电价、税收等多方面出台优惠政策，大力推进秸秆综合利用。